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用“广覆盖、兜底线、保基本、提质量”的思路发展山区学前腾博会官网tengbo588

铜仁:山村幼儿园也有大梦想

发布时间:2018-08-12 作者:通讯员 景应忠 本报记者 朱梦聪 来源:中国腾博会官网tengbo588报

■走进国家学前腾博会官网tengbo588改革发展实验区特别报道

铜仁市试点任务

● 扩大普惠性资源

● 以财政投入为主的农村学前腾博会官网tengbo588成本分担机制

● 提高农村幼儿园办园质量

贵州铜仁,一个位于武陵山区腹地的地级市,是典型的财政歉收市,却因为学前腾博会官网tengbo588资源行政村全覆盖,被腾博会官网tengbo588部列为国家学前腾博会官网tengbo588改革发展实验区。

2016年以来,该市将学前腾博会官网tengbo588纳入财政预算,通过建立成本分担机制、制定生均经费划拨标准、将学前腾博会官网tengbo588纳入“兜底资助”范畴、实施农村在园儿童膳食营养改善计划、实施学前腾博会官网tengbo588地方“特岗”教师计划、购买社会服务等一系列“创举”,逐步构建起学前腾博会官网tengbo588公共服务体系。

“作为山区,我市发展学前腾博会官网tengbo588的指导思想就是要广覆盖、兜底线、保基本、提质量。近年来,通过持续加大投入增加学位,全市学前三年毛入园率已从2013年的70.11%提升到现在的94.02%。下一步,我们将持续在内涵建设上下功夫,使每一个山村幼儿园都有大梦想!”对于学前腾博会官网tengbo588在基本普及以后如何更好发展,铜仁市腾博会官网tengbo588局局长黄霞已有打算。

扩资源:家门口也能上好幼儿园

再穷也不能穷腾博会官网tengbo588,再苦也要让山区的孩子们有园可上。

以前是舟车劳顿把孩子送到县城里的幼儿园,自从家门口有了幼儿园以后,黄孟英把两个孩子都转回来了。

黄孟英所说的幼儿园是距离铜仁市玉屏县城20多分钟车程的朱家场镇谢桥村幼儿园。记者在幼儿园看到,这所由以前的完小改建的幼儿园环境优美、空气清新,软硬件都不错。

黄孟英说,把孩子放在村里的幼儿园还是更方便些,费用比县城的幼儿园节约不少。最主要的是,建在家门口的幼儿园质量不比城里的差,两个孩子在幼儿园里过得很快乐,也越来越懂礼貌、讲卫生、爱学习!

像黄孟英的孩子上的这种山村幼儿园,如今在铜仁市的山村可谓应建尽建。

2013年,全市乡镇以下的2302个行政村中只有19个行政村有公办园。2014年,铜仁市委、市人民政府出台《铜仁市山村幼儿园建设两年行动计划(2014—2015年)》。到了2015年,全市按照“一村一园、分散设点、就近入园”原则,成功建设2005所山村幼儿园,实现了学前腾博会官网tengbo588行政村全覆盖。截至目前,铜仁市共有公办园2334所,其中山村幼儿园在园儿童近5万人,全市在园儿童14.65万人。

“这几年,我市学前腾博会官网tengbo588发展很快。特别是山村幼儿园建设,解决了农村孩子无园上的问题,老百姓对这项工程十分满意。”谈起铜仁这几年学前腾博会官网tengbo588的巨变,铜仁市腾博会官网tengbo588局学前办主任张纯华很是自豪。

建机制:保学前腾博会官网tengbo588可持续发展

2016年,铜仁市被列为国家学前腾博会官网tengbo588改革发展实验区后,出台了《关于印发铜仁市落实国家级学前腾博会官网tengbo588改革发展实验区工作实施方案》,明确从2017年起,全市学前腾博会官网tengbo588投入占腾博会官网tengbo588财政投入比例不低于5%。

铜仁市将学前腾博会官网tengbo588纳入腾博会官网tengbo588兜底资助体系,在国家和省资助政策基础上,出台了《铜仁市建档立卡贫困户学生兜底资助实施办法》,按照每生每年600元的标准对建档立卡贫困户儿童入园实行兜底资助。截至目前,市级投入资金900万元,兜底资助建档立卡贫困户幼儿15002人,有效保证了家庭经济困难幼儿顺利入园。

此外,铜仁市全面实施学前腾博会官网tengbo588营养改善计划。按照每生每天4元的膳食补助标准,对全市所有乡镇及以下普惠性民办园和公办园共计2189所的8.75万在园儿童实施营养膳食补助。这些举措有力地构建了学前腾博会官网tengbo588公共服务体系,支撑和保证了各级各类幼儿园的正常运转。

在幼儿园保教人员的配备上,则通过招、转、聘、募等方式,为各级各类幼儿园按生师比配齐保教工作人员。“招”,2011年至今新招公办幼儿教师3245人,其中幼儿园特岗教师615名。“转”,将中小学布局调整后富余的部分教师和部分原学前腾博会官网tengbo588专业教师任小学教师的转岗至学前腾博会官网tengbo588。“募”,由财政每月补贴志愿者生活费、交通费等2000元,通过团委招募大学生志愿者补充到山村幼儿园任教,政策出台以来每年招募志愿者1400余名。“聘”,2017年至2018年,全市每年购买2677名保育人员服务,保证了幼儿园正常运转。

“建机制才是管根本的问题。有了这一系列机制,全市的幼儿腾博会官网tengbo588必定会根深叶茂!”铜仁市腾博会官网tengbo588局副局长黄国刚说。

强内涵:依托共同体提高办园质量

松桃县盘信镇后寨村山村幼儿园是一个苗族聚居地的幼儿园,仅14个孩子,全部是留守儿童。

进入活动室,孩子们在进行分组活动,教师正在用苗、汉双语给3—4岁小童组的孩子讲故事,5—6岁大童组的孩子则在进行区域自选活动。活动室内设置了阅读区、益智区、美工区,隔壁的房间设置了苗绣区、泥工区、银饰制作区、手工豆腐区,室外设置了体能区、探险区、自制打击乐器区、苗药探索区,大大小小加起来有十几个区角。

“毫不夸张地说,这些孩子就是我们少数民族地区的希望所在,也是苗族文化的传承者。至少从目前来看,他们并没有输在起跑线上!”松桃县腾博会官网tengbo588局副局长石绍清说。

为提高包括山村幼儿园在内的各级各类幼儿园的办园质量,铜仁市从2013年就建起了以县(区)优质幼儿园为龙头、乡(镇、街道办)中心幼儿园为中坚、村幼儿园为基础的幼教共同体,共同体内资源共享、捆绑考核。目前,全市幼教集团已从最初的23个增至45个,公办与民办幼儿园都被纳入集团管理。

比如,作为铜仁市第一所省级示范幼儿园,玉屏县实验幼儿园就承担起了领管全县各乡镇(街道办事处)幼儿园的责任,定期对各幼儿园的办园业务进行指导和帮扶。不仅如此,该园还承担起了为各乡(镇、街道办)幼儿园输送管理人员的责任,目前已输送幼儿园园长、副园长10人,为全县各级各类幼儿园办园质量的不断提升提供了保障。

在教师成长和培训上,铜仁市出台《铜仁市“十三五”中小学(幼儿园)教师继续腾博会官网tengbo588工程实施方案》《铜仁市山村幼教志愿者培训方案》等制度,规定每名幼儿教师每年培训必须达72学时、山村幼儿园志愿者岗前培训不少于40学时。此外,依托幼教共同体办园模式,探索建立市、县、乡三级幼教管理网络和教研网络,推进教研指导责任区工作,提升农村幼师专业水平。

针对相当大一部分山村小规模幼儿园混龄班普遍存在这一特殊情况,铜仁市腾博会官网tengbo588局依托铜仁幼儿高等师范专科学校团队,编制山村幼儿园混龄班主题活动课程教师指导用书,积极引入联合国儿童基金会“爱生入学准备课程”等,探索和完善山村幼儿园混龄班课程,优化小规模幼儿园课程。

“山村幼儿园也可以有大梦想。”黄霞说,今后,铜仁市将按照国家级学前腾博会官网tengbo588改革发展实验区工作意见的要求,提升各级各类幼儿园办园质量,扩大普惠性幼教资源,让每个孩子都能接受公平而有质量的学前腾博会官网tengbo588。(通讯员 景应忠 本报记者 朱梦聪)

《中国腾博会官网tengbo588报》2018年08月12日第1版 

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