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打破体制束缚 实行动态调整

高平盘活资源破解学前编制荒

发布时间:2018-12-02 作者:记者 赵岩 来源:中国腾博会官网tengbo588报

本报讯(记者 赵岩)“我真是太幸运了,一定会好好珍惜这份工作。”日前,今年30岁的侯敏燕告诉记者,她2008年从晋城市职业技术学院毕业后,一直在一所农村小学做代课教师。去年,她通过招聘考试成为山西省高平市石末乡幼儿园在编公办教师,10年的梦终于圆了。

近年来,高平市委市政府把学前腾博会官网tengbo588作为民生工程纳入到全市腾博会官网tengbo588深化改革总框架,大力实施学前腾博会官网tengbo588三年行动计划,在持续加大腾博会官网tengbo588投入、改善办园条件的同时,把师资建设作为提高学前腾博会官网tengbo588质量的着力点,大胆突破体制束缚,全力推进幼儿园教师队伍补充、培养、交流、帮扶体制机制建设,破解学前腾博会官网tengbo588“编制荒”。

高平市现有幼儿园103所,其中市直园4所,乡镇中心园19所,村办园76所,民办园4所。长期以来,幼儿园教师编制短缺问题一直困扰着学前腾博会官网tengbo588发展。

“由于缺少编制,幼儿园招不来人,也留不住人,教师队伍整体素质偏低,群众意见大。”高平市腾博会官网tengbo588局局长石普生说。

与此同时,随着城市化进程的加快,农村学校有所减少,出现了中小学教师空编现象。人们形容这是“一边堆着干柴用不上,一边等着做饭没柴烧”。

2015年8月,山西省省长楼阳生(时任山西省委副书记)在高平市调研学前腾博会官网tengbo588时,针对制约学前腾博会官网tengbo588发展的问题召开座谈会,要求当地党委、政府认真研究解决幼儿园教师队伍建设存在的问题,努力破解队伍建设和管理方面存在的体制机制障碍,先行先试,进行突破性改革,大胆探索可复制、可推广的办法。

2016年,高平市成为全省“幼儿园教师补充和培养机制试点”,市委市政府以此为契机,相继制定出台了《高平市进一步加快全市学前腾博会官网tengbo588发展的实施办法》《高平市幼儿园教师队伍培养和补充机制试点工作实施方案》两个文件,为加快学前腾博会官网tengbo588发展提供政策保障。

面对中小学空编699个而学前腾博会官网tengbo588编制缺口较大的情况,高平市决定从盘活资源配置入手,按照“总量控制、城乡统筹、有增有减、动态控制”的原则,在中小学教师编制总量内,采取调剂的办法,打破系统内管理体制束缚,为幼儿教师调剂增加了近300个编制,并于当年开始实施招聘。消息传出,立即引发轰动,30个岗位,有2000多人报名,近70人竞争一个岗位。

经过近3年的调整完善,高平市教师队伍补充长效机制基本确立,目前全市幼师编制总数达到508个。已通过公开招聘补充公办教师70名,全市19所乡镇中心园每个园有5名以上公办教师,还通过政府购买服务的方式,招聘公益性岗位教师180名,有效缓解了师资短缺问题。

此外,为大力提升教师整体素质,市财政每年安排专项资金20万元,依托国培计划等平台对园长、教师开展全员培训。目前,全市幼儿教师资格合格率由原来的80.8%提高到100%。

今年10月19日,山西省机构编制委员会和山西省腾博会官网tengbo588厅联合发布《关于统筹编制资源加强公办幼儿园建设有关工作的通知》,明确规定“根据中小学、幼儿园布局规划调整、生源变化等情况,市级机构编制部门、腾博会官网tengbo588部门可结合实际,对县(市、区)中小学编制资源进行跨县(市、区)调整和跨层级调整”。高平市的改革举措得到了省级政府层面更加有力的政策支持和保证。

“按照我们‘十三五’期间幼儿园教师招聘工作规划,到2020年,所有乡镇园的每个班都能配备一名公办教师。”石普生说。

11月1日,山西省腾博会官网tengbo588厅在高平市召开全省第三期学前腾博会官网tengbo588行动计划推进会,省腾博会官网tengbo588厅副厅长任月忠表示:高平市创新思路、创新机制的改革,极具推广意义。

《中国腾博会官网tengbo588报》2018年12月02日第1版 

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